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4月17日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)出席全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,鞏固三年醫(yī)改成果,全面實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,加快形成病有所醫(yī)的制度保障,努力解決看病難、看病貴問(wèn)題,使全體人民共享改革發(fā)展成果。

會(huì)上,北京、吉林、山東、河南、陜西、青海等省市政府負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。大家認(rèn)為,醫(yī)改是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、發(fā)展和民生的重大改革。三年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各方迎難而上、協(xié)力同心,探索符合國(guó)情的醫(yī)改路徑和體制機(jī)制,取得了明顯進(jìn)展,五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)如期完成,構(gòu)建起世界上最大的基本醫(yī)保網(wǎng),促進(jìn)了社會(huì)公平,人民群眾特別是基層困難群眾得到了實(shí)惠。

在聽取大家發(fā)言后,李克強(qiáng)指出,醫(yī)改是一個(gè)世界性難題,沒(méi)有現(xiàn)成模式可循,已取得的成效堅(jiān)定了我們的信心,但下一步任務(wù)仍然艱巨,醫(yī)改已進(jìn)入“深水區(qū)”,如逆水行舟、不進(jìn)則退。進(jìn)一步深化醫(yī)改,是全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫任務(wù),是把轉(zhuǎn)方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域的重要內(nèi)容,是關(guān)系人人的重大民生和發(fā)展工程。三年來(lái)的實(shí)踐充分表明,醫(yī)改不僅可以增進(jìn)十幾億中國(guó)人的健康福祉,解除后顧之憂,而且有利于激發(fā)內(nèi)需活力,創(chuàng)造更大消費(fèi)空間,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)改的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,奮力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),“十二五”時(shí)期,深化醫(yī)改要堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)的基本路徑。抓住醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)行“三輪驅(qū)動(dòng)”,取得新的更大進(jìn)展。

李克強(qiáng)說(shuō),在醫(yī)保方面,要加快健全全民醫(yī)保體系。這也是世界上許多國(guó)家醫(yī)改的主要內(nèi)容。要穩(wěn)定擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面,提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和住院費(fèi)用報(bào)銷比例。在全國(guó)范圍內(nèi)推行醫(yī)療支付方式改革,加快推進(jìn)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算。探索建立重特大疾病保障機(jī)制,積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),逐步建立健全中國(guó)特色的全民醫(yī)保體系。

李克強(qiáng)說(shuō),在醫(yī)藥方面,要穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。這是改革的關(guān)鍵一環(huán),涉及到多方面利益調(diào)整。要通過(guò)完善基本藥物采購(gòu)制度、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序,把藥價(jià)降下來(lái),把質(zhì)量保障好。推動(dòng)基本藥物制度拓展延伸到村和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物,使更多群眾從中受惠。

李克強(qiáng)說(shuō),在醫(yī)療方面,要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革、鼓勵(lì)多元辦醫(yī)。這是保障群眾基本醫(yī)療需求和適應(yīng)多樣化需求的有效途徑。要按照“四分開”的要求,以縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)為重點(diǎn),做好逐步破除以藥補(bǔ)醫(yī)、創(chuàng)新體制機(jī)制、推行便民惠民改革舉措三篇大文章,探索走出公立醫(yī)院改革的路子。認(rèn)真落實(shí)好鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策措施,在織牢基本醫(yī)療網(wǎng)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)非基本醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)大量就業(yè)。李克強(qiáng)指出,在抓好上述三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí),還要統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、提升公共服務(wù)水平、建立醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)保信息系統(tǒng)、抓好人才培養(yǎng)等配套改革。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)“十二五”時(shí)期醫(yī)改工作,任務(wù)重,責(zé)任大。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好周密安排,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。進(jìn)一步增加資金投入,中央、省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)困難地區(qū)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,把錢花在有用有效的地方和制度建設(shè)上,促進(jìn)形成合理、可持續(xù)的投入和醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切合作,增強(qiáng)改革合力。各地要因地制宜,大膽探索,創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。

李克強(qiáng)指出,進(jìn)一步深化醫(yī)改,要充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮他們作為改革主力軍的作用。醫(yī)務(wù)人員要珍惜職業(yè)價(jià)值,提升醫(yī)德醫(yī)術(shù),更好為患者服務(wù)。同時(shí),要在全社會(huì)倡導(dǎo)尊醫(yī)重衛(wèi),優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制,多方共同努力,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市政府和新疆建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人,國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。